（九）巩固提升全国铁路枢纽功能。优化铁路枢纽布局，加快建设郑州南站和高铁快件物流集散中心，完善枢纽货物转运集疏系统。拓展铁路枢纽对外通道网络，构建以郑州为中心的米字形高速铁路大通道，强化郑州铁路枢纽在全国铁路网的作用和地位。完善提升国际铁路集装箱中心站功能，扩大中欧班列（郑州）服务范围。

　　（十）建设多式联运国际物流中心。结合郑州现代物流创新发展试点城市和示范物流园区建设，推进航空港、铁路港、公路港、出海港（国际陆港）一体协同，建设以航空、铁路为骨干的国际物流通道，完善以快速铁路和高等级公路为支撑的国内集疏网络。创新多式联运方式，支持开展国家空铁联运试点，建设物流一体化公共信息平台。

　　六、坚持内外联动，构筑内陆开放型经济高地

　　（十一）提升“一带一路”节点作用。推进与“一带一路”沿线重要口岸互联互通，建设东联西进的陆海通道。聚焦物流、装备制造、工程承包等优势领域，深化与中亚、俄罗斯、东南亚、东中欧等重点区域的合作，建设双向经贸产业合作园区和海外物流基地，全面加强文化、旅游、教育、医疗、人才等领域交流合作。深化与连云港、西安、乌鲁木齐等城市合作，提升在新亚欧大陆桥经济走廊建设中的重要节点作用。

　　（十二）构筑双向开放大平台。高水平建设中国（河南）自由贸易试验区郑州片区，扩大投资领域开放，积极有效吸引境外资金、先进技术和高端人才，深化金融领域开放创新，扩大航空服务对外开放，创新国际医疗旅游产业融合发展。提升郑州航空港经济综合试验区、郑州经济技术开发区等开放功能，布局发展高端制造业和现代服务业。

　　（十三）大力发展口岸经济。拓展郑州国际航空口岸和国际铁路口岸功能，健全口岸经济发展机制，促进口岸与枢纽、物流、贸易、金融联动发展。提高功能性口岸、海关特殊监管区运行效益，加快发展中转贸易、离岸贸易等新型业态。创新大通关协作机制和模式，加快建设国际贸易“单一窗口”。

　　（十四）增强辐射带动功能。强化郑州核心功能，推进中原城市群交通一体、产业链接、生态共建、服务共享。发挥中部崛起战略支撑作用，加强与中部地区省会城市互动合作。依托独特区位优势，引领中原城市群加强与京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝等城市群的联动互动。

　　七、彰显人文特色，建设国际化现代都市

　　（十五）引领大都市区建设。加快与开封、新乡、焦作、许昌等城市融合发展，共建高效衔接基础设施，共守生态安全，健全多元共享公共服务体系，打造现代化大都市区。强化重大交通廊道支撑作用，推动城市功能整合和产业布局优化，形成网络化、多中心、组团式、集约型大都市区空间结构。

　　（十六）营造美丽宜居环境。严守生态保护红线，优化生产、生活、生态空间布局，着力构建森林、湿地、流域、农田和城市五大生态系统，构筑主城区绿色生活圈、城市周边生态隔离圈、外围森林防护圈。突出西部山地、黄河沿岸等生态空间主体功能，加强黄河湿地保护修复。推进生态廊道建设，打造彰显绿城特色的生态网络。强化环境综合治理，促进资源集约复合利用，加快形成绿色低碳生产生活方式和城市建设运营模式。

　　（十七）彰显中原文化魅力。传承保护和创新发展古都文化、功夫文化、根亲文化和儒释道文化，提升凝聚荟萃、辐射带动和展示交流功能，建设国际文化大都市。提升嵩山论坛影响力，打造中华文明与世界文明对话交流的重要平台。强化城市文化设计，塑造具有中原文化特色、传统与现代交相辉映的城市形象。深化对外文化交流，培育一批知名文化品牌。

　　（十八）推动城乡统筹发展。优化城乡空间布局、规模和结构，统筹全域城镇建设、基础设施布局、农田保护、产业集聚、村庄分布、生态涵养。推进公交都市、智慧城市、海绵城市和地下综合管廊等建设，提升城镇现代基础设施水平。优化城乡公共服务设施布局，增加就业、教育、医疗、文化等公共服务供给，促进基本公共服务均等化。加快中小城市和特色小（城）镇建设，促进农业现代化和农民就地就近城镇化，推进农村一二三产业融合发展。

　　郑州市是建设国家中心城市的责任主体，要制定具体实施方案，强化改革创新，提升综合服务功能。国家发展改革委和河南省人民政府给予支持指导，在规划编制、政策实施、项目安排、改革试点等方面予以适当倾斜。