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省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见
发布时间:2014-05-13  信息提供:中物在线  阅览次数:8698
标签:省政府 深化流通 体制改革 实施意见
 省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见
 
 鄂政发〔2014〕23号
 
 

各市、州、县人民政府,省政府各部门:

    为了深入贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》(国发〔2012〕39号)精神,现结合我省实际,提出以下实施意见:

    一、充分发挥流通产业基础性先导性作用。深化流通体制改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,围绕“建立大市场、搞活大流通、发展大贸易”,改革一切有碍于公平、竞争、开放的体制机制,创新流通发展方式,发展壮大流通主体,培育流通品牌,构建现代流通产业集群,建立运行畅通、快捷高效、保障有力的体制机制。到2020年,基本建成畅通高效、城乡一体、竞争有序、保障有力的现代流通体系。全省连锁经营占比提高到30%以上、网络零售购物占全省社会消费品零售总额的比重达到10%以上,商品统一配送率达到75%以上,流通产业组织化、规模化、标准化、现代化程度明显提升,对扩大消费的拉动作用显著增强。

    二、加快构建现代流通体系。加强农产品流通体系建设,完善农产品产地批发市场、大中城市销地批发市场以及城市农产品零售网络,做好农批对接、农超对接、农校对接、农餐对接工作。加强工业品流通体系建设,规划好工业品物流园区节点,支持企业建设一批大型综合物流园区(基地),完善工业品供应链体系。加强城乡废旧商品回收体系建设,建设再生资源循环流通网络,统筹再生资源园区、基地、示范企业协调发展,重点培育一批行业龙头企业。优化城市流通网络布局,在城市中心区有序发展购物中心、超市、专业(卖)店等,规划建设城市综合体、特色商业街区。大力发展社区商业,着力构建便民生活服务网络。继续推进万村千乡示范工程、农村新网工程建设,开展特色商贸镇示范创建工作,不断提高农家店和配送中心的服务水平,打造农村“销品茂”,提升农村流通网络功能。支持大型流通企业向农村延伸经营网络,提高农村便利店物流配送能力和营销服务水平。

    三、创新流通发展方式。以创新流通方式为导向,鼓励业态创新、物流创新、供应链管理创新。以推进信息化为手段,引导和鼓励信息技术在流通领域的深度应用,加强物联网技术的应用和智慧物流建设。以创建电子商务示范城市、示范基地和示范企业为抓手,促进电子商务跨越式发展,将打造电子商务平台、培育电商龙头企业与支持大型流通企业的发展紧密结合起来,形成电子商务引领流通发展方向,流通支撑电子商务发展的良好态势。加快物流标准化、信息化建设,抓紧制定和实施电子商务、农产品冷链、居民服务等重点领域关键性标准。加强现代物流配送中心节点的规划与建设,实现干线运输、城市配送、商贸服务网点和居民居住区的有效衔接。支持企业建设辐射城乡的现代物流中心。加快建设全省农产品交易综合性电子商务平台和电子化现货交易平台,构建产销一体化流通链条,促进跨区域流通。

    四、培育流通企业核心竞争力。鼓励流通企业不断加大研发投入,支持流通企业专利申请、信息化改造和综合公共信息平台建设。支持流通领域品牌建设,促进老字号企业创新发展。支持国内外流通企业来鄂发展,建立总部机构。推动大型龙头企业跨行业、跨地区整合资源,鼓励龙头企业做大做强。建立健全中小商贸流通企业服务体系,完善服务平台,为企业提供融资担保、信息咨询、人才培训、科技提升等服务。

    五、规范流通市场秩序。清理、整顿市场经济活动中的地区封锁,促进商品和生产经营要素自由流动和充分竞争。建立健全商品流通质量、安全追溯体系,保障居民安全消费、放心消费。建立健全市场监管公共服务体系,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。着手商业诚信体系建设,完善信用信息采集、利用、查询、披露等制度。

    六、统筹做好商业网点规划。各地要将城乡商业网点规划纳入地方建设总体规划和土地利用总体规划,并制定出台保障规划有效实施的具体办法。科学规划论证商业网点的布局和建设,最大限度地搞活流通和方便人民群众生活,避免重复建设和过度竞争。建立地方政府出资购买社区商业网点的配置机制,确保新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不低于10%;

 
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