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哈萨克农业关乎世界粮食安全
发布时间:2014-07-25      来源:新民周刊       编辑:舒凡       阅览次数:10402

   2012年1月27日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫正式发表了一年度的《国情咨文:经济社会现代化—哈萨克斯坦发展的主要方向》,文中重点阐述了新时期新阶段夯实经济、改善人民生活的十大任务,确定今后十年对于哈萨克至关重要的发展方向是:在经济成就和社会福祉之间找到最佳平衡。而十大任务之首就是保障居民就业,而目前占全国总人口近一半的农牧区居民急需安置就业,因此发展农牧业理所当然也是十大任务之一。

  一、大力扶持农业

  纳总统在《国情咨文》中说,哈萨克斯坦农业拥有巨大的出口潜力、利用创新的空间很大,当今世界对食品的需求逐年增长,这个机会不容错过,国家将采取各种措施大力扶持农业:

  1、拓宽农场主融资渠道;

  2、建立零售直销贸易扶持机制;

  3、成立统一的粮食集团,积极实施肉制品出口项目;

  4、发展包括绵羊养殖、放牧业及饲料生产在内的畜牧业。

  二、近10年农业发展成就斐然

  近10年来哈萨克农业取得了骄人的成就,农业总产值增长了2.5倍,农产品出口增长了两倍,面粉出口连续4年位居世界前列。2011年哈萨克粮食喜获丰收,收粮入仓2900万吨,其中小麦2400万吨。纳总统就此指出,苏联时代的丰收纪录已经被打破了,如果当时的纪录是亩产102.7公斤,那么现在是120公斤,科斯塔奈州和北哈州亩产高达134.7公斤和149.3公斤。

  三、粮食出口新渠道

  2011年,哈萨克计划出口粮食1400万吨,目前已出口300多万吨。为了顺利实施粮食出口计划,政府给粮食运输提供补贴;通过政治外交途径开辟新市场。计划于今年3月份开通经土库曼斯坦到达伊朗的铁路运输,哈国农产品很快将通过波斯湾这个出海口运抵包括伊拉克在内的其他国家。

  四、普及温室大棚

  哈萨克属温带大陆性气候,冬寒夏热,冬季长达半年,因此政府大力倡导发展蔬菜温室大棚。目前,南哈州温室大棚面积已达300公顷(合4500亩),今年初将增至370公顷(合5550亩);阿拉木图州温室大棚数量已超过400个。

  2011年初在哈萨克乃至中亚最大的工业城市卡拉干达市建成了第一个现代化蔬菜温室大棚:面积3公顷,节水率80%,设计黄瓜产量1700吨(每天收获8吨)。就此,纳总统在2011年夏季召开的《我们一起建设强大的哈萨克斯坦》新项目视频连线报告会上发出感慨:“何曾想过,在卡拉干达这个炼钢城3公顷土壤里能生产出这么多产品!”

  五、畜牧业:至2015年肉制品出口达6万吨  

    纳总统责令政府至2015年完成6万吨肉制品出口任务,为此,政府批准了《2011-2015年牛肉出口潜力开发项目》,该项目系综合性配套措施,可为两万多名农村居民提供就业岗位、建立牲畜育肥场、种畜繁殖场及肉制品加工厂等。

  畜产品销售市场可定位于关税同盟成员国。仅俄罗斯每年从巴西、巴拉圭、乌拉圭等国进口的肉制品就高达150万吨,2010年俄罗斯仅从巴西进口冻牛肉的配额就达44.83万吨,而哈萨克在运输方面具有得天独厚的便捷条件,加之俄联邦国家农业监督机构已经简化了肉制品企业需要办理的鉴定认证程序,进入俄国市场理所当然。

  六、农业:关乎世界粮食安全

  原料和能源价格上涨、世界需求增长以及自然灾害频发不断推高食品价格,进而造成许多国家动荡不安。联合国粮农组织专家统计数据显示,至2015年地球上将有十分之一的人口挨饿。

  2011年春季,“食品资源”是“阿斯塔纳第四届经济论坛”主要议题之一,当年九月这个话题再次成为“第七届全球伊斯兰经济论坛”和“伊斯兰合作组织外交部长理事会”主要议题,纳总统当时建议在“伊斯兰合作组织”框架内建立类似粮农组织(FAO)的地区性食品互助体系或基金,他指出,“我们已准备好把这个组织的总部设在像哈萨克斯坦这样的‘食品资源’出口国”。

  近期的一系列大事件证明,纳总统高瞻远瞩的提议具有现实意义并得到了响应:为化解索马里及其他国家食品危机,伊斯坦布尔召开了农业部长会议并决定在阿斯塔纳设立“食品安全中心”;在哈萨克的倡议下,“伊斯兰合作组织”外交部长在伊斯坦布尔为索马里筹集了5亿美元救济金。

  综上所述,可见哈萨克在世界食品安全领域开始扮演越来越重要的角色,这一方面提升了哈萨克在国际舞台上的威信,另一方面有利于吸引资金投向农业领域。在“第七届全球伊斯兰经济论坛”上哈萨克与伊斯兰开发银行签署了发展农业优惠贷款协议,藉此帮助哈萨克实施雄心勃勃的兴农项目,进而提高百姓福祉。

 

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